Centre documentaire
PNRZH - PROJET 17, ESTUAIRES ET DEVELOPPEMENT SOUTENABLE : de l'argument juridique dans la gestion des zones humides de l'estuaire
Année de parution : 1-01 00:00:01
Auteur(s) : F. Denier-Pasquier, L. Le Corre, R. Romi
Maître d'ouvrage : PNRZH
Maître d'œuvre : Centre de Recherche en UrbanismeAménagement Régional et Administration Publique
Nature(s) : Rapport d'étape
Thème(s) : ZONES HUMIDES GENERALITES
1- Attribution d'une vocation portuaire aux zones humides estuariennes :
- Ports Autonomes Maritimes = gardiens du domaine public Naturel estuarien
* circonscription portuaire, territoire attributif de compétences domaniales
* exploitation portuaire des zones humides domaniales estuariennes
- régulations imparfaites de l'usage portuaire du domaine public naturel estuarien
* failles du régime juridique des travaux portuaires
* impossible régulation par le Code des ports maritimes
* incomplète régulation par les règles de protection du domaine naturel
* limites de la régulation à droit portuaire constant
2- Possibilités d'inflexion vers la protection - Commune et urbanisme :
- littoralité refusée
* protection des zones humides par le droit de l'urbanisme littoral
* dispositions potentiellement protectrices pour les Z.H.
* protection des Z.H. littorales remarquables
* neutralisation du potentiel protecteur de la loi Littoral
* pouvoir réglementaire contre l'application de la loi Littoral aux estuaires
* exonération du respect de l'écologie littorale pour le service public portuaire
- capacités régulatrices limitées du droit commun de l'urbanisme
* protection des zones humides par le droit commun de l'urbanisme
* protection des milieux naturels, finalité du droit de l'urbanisme
* zonage = instrument privilégié de protection des espaces naturels
* obstacles à la protection par le droit commun à l'urbanisme
* pouvoir discrétionnaire de l'autorité locale d'urbanisme
* aménagement contraint par le projet d'Intérêt Général
3- Possibilités d'inflexion vers la protection - Réorientation contrainte par le droit communautaire :
- obligation de délimiter des aires de protection des habitats naturels
* Directive n°79/409/CEE concernant la conservation des oiseaux sauvages
* Directive n°92/43/CEE concernant la conservation des habitats naturels
- conséquences sur l'aménagement du territoire des délimitations d'aires protégées
* relativité du principe de protection au sein des Z.S.C.
* modification du régime de protection des Z.P.S.